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福州市全國最美志愿服務社區“13335”工作法經驗綜述

2019-03-29 09:24:21   來源:中國文明網    【字號

  社區治理事關黨和國家大政方針貫徹落實,事關居民群眾切身利益,事關基層和諧穩定。黨的十八大以來,習近平總書記提出了一系列關于社區治理工作的新理念新思想新戰略,黨中央、國務院先后印發多個關于社區治理工作的政策文件;各地因地制宜大力推進社區治理創新,涌現出很多先進典型。去年3月,民政部辦公廳還就關于軍門社區工作法進行全國推廣。福建省福州市鼓樓區東街街道軍門社區是在習近平總書記親切關懷下,逐步成長起來的社區治理工作典型。

福州市全國最美志愿服務社區“13335”工作法經驗綜述

  日常開展豐富多彩的社區惠民活動

  堅持黨對“一切”工作的領導,黨建引領,不負人民

  2014年11月,習近平總書記蒞臨軍門社區視察時,充分肯定了軍門社區工作經驗,同時對新形勢下的社區工作作出了“三個如何”重要指示,即“要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些,如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些,如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些,真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖”。軍門社區牢記習近平總書記殷切囑托,在實踐中不斷深化各項工作,逐步形成了獨具特色的軍門社區工作法。軍門社區工作法是在長期實踐過程中形成的社區治理工作方法,來自于基層探索實踐,生成于基層改革創新,具有鮮明的民生性、系統性、創新性、操作性、示范性。

福州市全國最美志愿服務社區“13335”工作法經驗綜述

  軍門社區林丹書記(左一),看望慰問社區高齡老人

  2018年,軍門社區入選學雷鋒志愿服務“四個”100先進典型最美志愿服務社區。社區不斷創新工作方法,打造“13335”經驗做法突出黨建引領,一堅持思想引領。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,軍門社區開設黨員教育“微課堂”,開展“黨員結對互學”“送學上門”,使學習教育常態化制度化;印發組織生活標準化手冊,落實“三會一課”,推動黨內生活規范化;組織“黨員活動日”主題活動,開展“最美身邊黨員”“十佳社區黨員”等評選,激發黨員的先鋒模范意識;鼓勵黨員參選所在社團組織負責人,吸收黨外優秀社團組織負責人加入黨組織,團結帶領群眾聽黨話、跟黨走。二堅持組織引領。著力提升基層黨組織的組織力,實施區域化大黨建,建立社區黨委—網格黨總支—居民小區黨支部—樓棟黨小組“四級網絡”;實行社區黨委“兼職委員”制,吸納轄區單位組建“黨建聯盟”,定期召開聯席會議;選派樓宇專員和“兩新”組織黨建指導員,協助非公企業和社會組織組建黨組織、開展黨的活動;推行黨員登記卡、“三記”(書記手記、民情日記、社區大事記)工作法和“三必訪”工作制度(黨員新進社區必訪、黨員遇困難必訪、黨員年終必訪),實行黨員積分制管理,落實黨員責任清單。三堅持宣傳引領。突出基層黨組織政治功能,軍門社區推行“紅色領航工程”,將“堅持黨的領導”等黨建內容寫入居民公約;組織“紅色講師團”,發動身邊典型、老黨員為群眾上黨課;依托黨建服務站、街道黨校教學點等開設“紅色講壇”,講好“紅色故事”;在社區黨建服務站增加紅色元素,向轄區單位和群眾開放“紅色陣地”。

  健全“三項”機制、搭建“三個”平臺、強化“三項”保障

  健全政府治理機制。軍門社區長期致力于抓規劃,認真落實社區治理規劃,一張藍圖繪到底;立規則,出臺社區規范化建設文件,實施社區工作準入制,厘清社區居委會權責邊界,促進社區減負增效;促規范,建立街道、社區和區直部門工作的雙向評價機制,明確社區對轄區單位評先選優話語權。

  健全居民自治機制。軍門社區“兩委”成員由全體黨員和居民直接選舉產生,社區居委會成員、業委會成員、物業服務企業人員經民主程序交叉任職,實現民主選舉;由社區“兩委”牽頭,建立民主懇談、議事、聽證、咨詢、評議5項協商制度,規范民主協商;重大事項實行居民代表提議—“兩委”會議商議—黨員大會審議—居民會議決議的“四議”程序,保障民主決策;組織居民制定完善居民自治章程、居民公約,健全民主管理;組建“兩代表一委員”工作室,設立社區事務監督委員會,實行社區黨務、政務、事務、財務、警務“五公開”,強化民主監督。

  健全社區共治機制。構建社區黨委領導,居委會主導,社區工作服務站、社會組織、業委會、轄區單位、居民共同參與的社區治理體系,落實共建;推行社區——社會組織——社工“三社聯動”,引進社工人才和社會組織,提供專業化、精細化服務,推進共為;社區與轄區單位簽訂協議書,制定涵蓋場所開放、文明創建、應急搶險、人才培養等“供需清單”,實現共享。

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